2009海峽兩岸經貿論壇
主題：拓展兩岸金融合作、服務兩岸中小企業
ICT產業發展趨勢與兩岸融資合作
台灣區電機電子工業同業公會
鄭富雄副理事長
一、台灣高科技產業發展概況
台灣電機電子產業成立於1948年，迄今已逾一甲子，是一個有相當歷史的公會。目前產業包括重電機、家電、消費電子、通訊、電腦、光電、網路及相關設備，以及芯片、面板等電子零組件與軟體應用等業別，共有會員3800家。是台灣最有代表性的高科技產業公會。
根據工研院及資策會2008年12月初估顯示，2008年台灣資訊硬體產業的海內外總產值約為1,102.71億美元，較上年成長4.6％；其他主要資通訊產業產值包括：IC產業產值13,473億台幣、面板(平面顯示器)產值12,626億台幣、通訊及設備產值為7,847億台幣、電子零組件產值7,121億台幣，以及資訊軟體產值1,559.8億台幣，較上年成長12.3％等。資通訊產品中有12項產品產值世界第一，其中包括：迷你筆記型電腦（99.0％，世界佔有率，以下同）、主機板（90.5％）、筆記型電腦（92.5％）、LCD顯示器（76.8％）、CDT顯示器（52.9％）、數位相機（41.0％）、網路數據機（90.2％）、無線網路連接器（89.0％）、DSL CPE（77.8％）、VOIP Router(76.1％)、IP Phone(69.1％)及IP STB(44.3％)等。
2008年電機電子產業出口總值達1,187.5億美元，占台灣出口總值46.4％。另外，電機電子產業進口總值達597.4億美元，占台灣進口總值24.8％。目前公會正致力推動次世代產業，包括汽車電子、LED產業、太陽能產業、次世代面板、綠色電子及奈米微機電等新興電子產業，除繼續提昇各電子領域產值持續增加外，我們也致力於環保節能、品牌通路與技術創新，同時也推動兩岸資通訊產業交流及制訂產業標準合作。
二、兩岸經貿交流與分工
受年初大陸勞工與外資政策變動及人民幣升值，在年中又受國際金融海嘯影響，2008年主管機關核准台商對中國大陸投資件數為482件，較上年減少52%，核准投資金額為98億4,335萬5千美元，則較上年減少1.28%。若以投資地區分，主要集中於江蘇省42億2,911萬3千美元（39.56％）、上海市17億412萬7千美元（15.94％）、廣東省15億459萬8千美元（14.07％）、福建省居第四，為8億853萬7千美元（7.56％），浙江省6億1,188萬3千美元（5.72％）分居前5名，合計約占本期核准對中國大陸投資總額的82.85％；在投資業別方面，則以電子零組件製造業20億5,191萬7千美元 （19.19％）、電腦、電子產品及光學製品製造業17億8,330萬2千美元（16.68％）、電力設備製造業10億6,587萬1千美元（9.97％）、分居前3名，電機電子業合計約占台商對中國大陸投資總額的45.84％。累計到2008年底，台商赴大陸投資有37181件，金額為755.5億美元，電機電子業占三分之一強，並已在珠三角及長三角建立完整生產供應鏈。
2008年兩岸貿易總額為1,054億美元，占台灣同期對外貿易總額21.2％；其中出口額為739.8億美元，占台灣出口總額28.9％；進口額為314.2億美元，占台灣進口總額13％；台灣貿易順差為425.7億美元。大陸為台灣第1大貿易夥伴、第1大出口市場、第2大進口來源及貿易順差最大來源地。無論投資或兩岸貿易，電機電子產業是兩岸經貿往來主體。
三、科技產業融資
就產業發展言，產業與資金的關係就如同人體與血液的關係。產業是人體，資金是血液，若無血液循環輸送，提供養分及抗體，人體無法有效運作及抵抗病毒入侵。因此，有了銀行協助產業匯兌與融資，有了保險機構，分散企業運作風險，有了證券公司協助企業擴大規模與更有效率籌款。因此一個國家產業是否發達，我們經常以包括銀行、保險及證券之金融體系是否能更廣化與深化於經濟社會，來衡量其產業及金融現代化的程度。
在此同時，由於高科技產業的發展，經常需要相當時間研發（可能無收入），一但研發出社會所急需產品，收益經常呈現幾何倍數增加，研發需要的是科學技術及創意，與設備多寡並無直接關係。因此高科技產業經常無固定資產與穩定的恆常收入，很難獲得傳統金融機構青睞獲得資金挹注，因此創業投資（大陸稱風險投資）格外重要。大陸與台灣相同，產業在金融機構協助下成長茁壯，也有顯著成績。但台灣過去高科技產業得以順利高速發展，除政府積極協助外，風險投資機制在台灣順利推動更是重要因素。然而由於眾所周知原因，台灣金融業進入大陸晚於其他產業，對於產業發展特別是新興產業發展不利。經過國際金融海嘯洗禮，目前中國大陸三大銀行，工商銀行、建設銀行及中國銀行已分據全球前三大銀行，工商銀行更為2008年全球最會賺錢的銀行，我們期許其為「為產業服務」之最佳銀行。我們認為大陸目前已是世界工廠及世界第三大市場，如何擴大金融服務業，構建良好風險投資機制，以促進高科技產業發展。特別在此兩岸關係有突破性發展之時，我們期望兩岸金融開放與合作，包括構建兩岸風險投資機制，將對兩岸高科技產業發展大有助益，使「中國製造」成為「中華創造」。
四、ICT產業對兩岸融資合作的期待
（一）、兩岸應儘早簽署金融備忘錄。目前兩岸間貿易往來、台商赴大陸投資經營，兩岸觀光客往來，以及民間相互通匯往來非常頻繁，因此兩岸人民匯款、融資及匯兌需求非常高，主管機構有責任回應，儘早讓兩岸金融機構從事前述工作以服務兩岸人民。特別是為能有效協助台資企業在大陸發展，以及未來服務陸資企業到台灣發展，兩岸相互設立金融機構有其必要，然按新巴賽爾協定要求，兩岸金融監管機構應先簽署「監管備忘錄」以有效對及機構進行監管，其內容應包括「貨幣清算」、「金融監理」，目前據說將在本次海基會與海協會兩會會談中進行商議，我們建議儘早簽署。
（二）、大陸應准許台灣金融機構赴大陸成立分支機構以服務台商。中國大陸對外資銀行的設立與營運範圍有其嚴格的審批條件，若按現行標準，將緩不濟急。然而兩岸因過去歷史因素未能使台資銀行按規定設立與經營，過去香港部分銀行也非依規定設立。為儘快服務如此眾多台商，並為協助大陸相關企業獲得現代化台資銀行提供之服務，建議以特殊方式准許台資銀行在大陸設立分支機構，已有效服務台商並促進兩岸經貿交流。
（三）、准許台灣風險投資機構參與大陸投資。台灣風險投資機構是台灣高科技企業推動發展的重要推手，此等機制補足現行金融機構之不足。台灣風險投資基金成功，相關資金、人才與機制缺一不可。建議大陸當局參考台灣建立風險投資基金之入場與出場機制，同時引進台灣風險投資基金，並相互合作，儘早建立大陸自有團隊。
（四）、准許台灣企業參與大陸融資租賃等相關金融業務。台灣產業發展過程由於機器設備金額巨大，常非為企業所能負擔，但銀行融資又缺乏擔保，廠商經常是透過融資租賃公司運作，達到融資與企業發展。目前許多台資企業因為熟悉工廠運作，也願意從事該項工作，此等對產業發展很有幫助，建議大陸主管部門對台商願意成立融資租賃公司給予許可，以促進產業發展。
（五）、建議台灣當局准許大陸金融機構來台設立分支機構。為配合兩岸經貿發展，建議台灣當局配合陸客來台觀光擴大規模與陸資來台投資之時，對於匯兌、匯款與存儲有強烈需求之前能預作準備，准許大陸金融機構來台設立分支機構，暨服務兩岸企業，同時促進兩岸經貿交流與合作。
廈門是福建最美麗的城市，在兩岸經貿交流一直扮演重要角色，從早期家電到現在的光電產業，都是引領大陸高新產業發展與兩岸合作的旗手，很高興台灣金融業第一個合作案也在廈門設立。企盼廈門繼續扮演兩岸經貿交流與合作的要角，也感謝給台灣區電機電子工業同業公會參與的機會。祝賀台交會及海峽兩岸經貿論壇成功舉行，謝謝各位！