兩岸金融合作共創經濟繁榮
兩岸共同市場基金會董事長
詹火生
一、 前言
尊敬的論壇主持人「海峽兩岸經貿交流協會」李水林會長、尊敬的廈門市劉賜貴市長、尊敬的商務部姜增偉副部長、各位領導、各位學者專家、各位貴賓、各位女士、各位先生，大家好！
今天本人非常榮幸，也非常高興，代表主辦單位之一「兩岸共同市場基金會」，來對「2009海峽兩岸經貿論壇」作主旨演講。
首先，我謹代表兩岸共同市場基金會，對於論壇的成功召開，表示最熱烈的祝賀。
本年三月六日，世界銀行總裁佐立克與副總裁林毅夫在美國華盛頓郵報投書時曾特別指出:中國四大銀行的服務對象，以大型企業為主，導致僱用全國八成勞工的中小企業，所能享有的金融服務，少之又少。另外，三月初旬，兩會開會期間，全國工商聯併購公會也曾提案建議政府「鼓勵民間正當金融行為，加快培育中小企業銀行」。顯而易見的，本屆論壇以「拓展兩岸金融合作、服務兩岸中小企業」為主題，非常切合當前兩岸經濟發展的現況與需要，所以我就以「兩岸金融合作共創經濟繁榮」為題，就教於各位。
二、 當代金融業發展
金融業是當代最重要的服務業，舉凡銀行、證券及期貨、保險等業均屬之。其經營項目也是包羅萬象，包括：存放款、票據、匯兌、證券投資、買賣票券、以及保險等相關業務。
金融業與企業經營息息相關，舉凡資金籌措、資金融通及管理、進行國際貿易所需之匯兌及信用狀、股票上市及買賣、相關保險業務等，都需借重金融業的力量。
金融業對經濟發展而言，猶如血液之於人，可以說是最重要的「生產性服務業」，金融業一定要健全，整體經濟才會有良好發展。金融業若是不能強化公司治理，重視風險管理，對於經濟發展將會有無法想像的傷害。當前全球經濟正面臨金融海嘯的強大衝擊，各國經濟均面臨嚴重程度不同的衰退，這是給我們最好的警惕，讓我們好好思考為金融業的發展與管理問題。
三、 全球金融海嘯
此波金融海嘯的主因是美國的次級房貸風暴，造成房地產泡沫化，並逐漸由金融面擴散到實體經濟，致使美國民間不敢消費，企業不敢投資，也連帶使亞洲各國出口美國的金額銳減。
在面對這波金融海嘯的衝擊，兩岸各自推出擴大內需的政策因應，在台灣方面，同時推出擴大內需及拓展外貿的政策。在擴大內需方面，為刺激消費，發放每人三千六百元消費券。在擴大公共建設方面，推出三兆九千九百億新台幣的「愛台十二項建設」。在協助企業方面，則是加強對企業的融資；在照顧勞工、弱勢團體及民眾方面，則是推出一系列的措施，如短期促進就業措施、工作所得補助，以及調升所得扣除額及調降遺產、贈與稅的減稅方案；在拓展出口方面則是推出新鄭和計劃，擴展外銷。
大陸方面則是推出四兆人民幣的擴大內需方案，內容包括：「加快建設保障性安居工程」、「加快農村基礎設施建設」、「加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設」、「加快醫療衛生、文化教育事業發展」、「加快生態環境建設」、「加快自主創新和結構調整」、「加快地震區災後重建各項工作」、「提高城鄉居民收入」、「加大金融對經濟增長的支持力度」。
面對這波史無前例的金融海嘯，兩岸當局各自提出方案振興經濟景氣，我們相信一定對各自的經濟振興有所成效，然而，若是兩岸能攜手合作，則各自推出的振興經濟方案一定會起加成作用。最近大陸方面落實國共兩岸經貿文化論壇的結論，對台灣面板業採購二十億美金，使得奇美召回休無薪假的員工回工廠工作就是一例，其他如大陸的家電下鄉計畫，鄉村居民購買家電可得到補助，使得大陸家電產品需求大增，也連帶使台灣生產家電相關產品的廠商受惠，這些事例證明，兩岸若能攜手共抗金融海嘯，絕對比各自因應來的有效。同時也能為兩岸經貿合作與兩岸各自經濟發展貢獻心力，尤其是在金融業的合作方面，更是我們努力的方向。
四、 兩岸金融合作的必要性
兩岸在二○○一及二○○二年已經分別加入WTO，雙方均向WTO會員承諾，要逐步開放境內金融業市場。目前台灣已經開放外國的銀行、證券期貨及保險業來台設立據點，大陸方面也於二○○六年底逐步開放。
當兩岸已分別向世界其他國家地區開放金融業設立之時，實在沒有理由再限制兩岸雙方的金融合作。尤其是兩岸最有條件進行金融合作的對象，原因包括：
第一， 兩岸語言相同、文化同源、地緣接近，兩岸金融業進行交流合作，一定事半功倍。
第二， 大陸為台灣海外投資最多的地區，總投資金額超過755億美元，若是加上台商從第三地的轉投資，金額至少有1,000億美元以上。因此，台灣金融業若能赴大陸提供台商相關金融服務，是「魚幫水，水幫魚」的雙贏局面。
第三，多年來大陸經濟維持高度成長，貿易總額逐年擴大，企業金融需求隨之而來，而人民所得提高後，消費金融亦有需求。2008年大陸各項貸款餘額為32.0兆人民幣，成長率為17.9%，金融市場潛力無窮。台灣金融業若能進入大陸市場，可以提供大