台湾电机电子产业现况及两岸交流合作前景（罗怀家演讲稿）
03-04-13 16:05 来源: 组委会
一、 前言：
产业技术的发展与应用是构成一个国家经济持续发展的重要基础，各国均全力以赴，期以达到富裕发达阶段。第二次世界大战后，各个国家先后将钢铁、汽车、造船等列为经济发展之火车头工业，优先发展，且大多获得良好成绩，台湾与大陆近期将电子信息及通讯（ICT）列为发展重点，亦得快速发展，是一个成功典范。
台湾电机电子产业发展快速，在电子信息及通讯之发展，为世界高科技产业之重要生产伙伴，成就显著。爰针对台湾电子信息暨通讯产业发展概况及两岸经贸交流概况作一简介，并提出对两岸经贸加强交流之建言，敬请批评指教。
二、 台湾电机电子产业发展沿革与现况
台湾早期并无电子信息工业，只有少数几家小型家电厂商，电子信息工业始于70年代，由于当局禁止赌博性电动玩具发展，台湾电玩制造厂商急需转型，同时国际PC大厂亦来台寻求代工机会，从此奠定台湾电子零组件生产与计算机组装工业之基础，真正起飞则要拜个人计算机革命之赐，使整个产业快速发展，从早期苹果计算机、286机、386机、486机到Pentium Ⅳ至Ⅴ代及NB等，可谓每年均有变动。由电电公会掌舵，并在政府产业政策引导下，经会员厂商努力，公会蜕变为涵盖先前传统产业以及现在的网络、信息、通讯、半导体及光电等高科技与无线网络等产业的综合体。自1983年起就已超越纺织业成为台湾最大产值的工业与出口产业，而且其重要性正与日俱增。目前生产总值与外销值，已稳居台湾第一位，去（2002）年电机电子产业及相关上、下游产业产值达1,271余亿美元，占台湾工业总产值的50.98％；在出口值方面，电机电子产业的出口值达652余亿美元，占台湾总出口值的49.9％；进口值为411余亿美元，则占台湾总进口值的36.5％，是台湾最有发展性及未来性的产业。
随计算机科技的进步与网际网络及通讯的发展，二十一世纪，全球将迈入知识经济为基础的产业时代，而电子信息产业更是推动知识经济产业发展之重要原动力，一如其它已开发国家，台湾更努力朝向高科技之电子信息产业发展，并期望在研发及制造上取得长足之进展，对台湾以全球为市场之经济而言，其地位之重要性不言可喻，大陆亦同，我们从「十五计画」对电子通讯产业发展可见端倪。
三、台湾电信息及通讯产业发展概况：
1.光电产业表现耀眼
根据工研院经资中心ITIS资料，台湾光电产业总体的表现与全球光电产业呈现持续衰退的现象不同，2002年台湾光电产业在平面显示器及光储存等产业的带动下呈现出41.9%的成长，产值达到新台币6,309亿元，其中成长最快的是显示器产业，成长有92.7%，占整体产值的37.7%，产值已经超过光储存产业，成为比率最大的产业；主要是因为平面显示器已成为显示器的主流，许多TFT-LCD产品开始量产，台湾已成为全球显示器主要的生产重镇。
光储存产业虽然2002年成为台湾光电比重第二的产业，但因光储存产业仍有许多成长不错的产品，如CD-RW光驱及DVD-Video播放机等产品，使得2002年的产值成长了37.9%。光通讯产业受到景气冲击很深，整体产值呈现-47.6%的衰退。另外由于高亮度发光二极管的兴盛，光电组件部份的产值2002年长了24.3%。
由于液晶显示器已成市场主流，将有明显价格竞争，DVD-ROM将接续CD-ROM成为主力产品，数字相机续呈竞争，以及发光二极管的应用，将带动台湾光电产业发展，预估2003年产值为7,302亿元，较上年成长15.7%，其中显示器产业，光储存产业、光通讯产业及光电组件部分产业，分别较上年成长15.4%、21.1%、3.6%及12.3%。
2.通讯产业微幅成长
根据工研院IEK的调查结果显示，2002年台湾通讯产业受到全球景气复苏有限产值达1,830.4亿元新台币，较上年成长3.0％；海外产值部份，则为新台币680.8亿元，亦较2001年（新台币498亿元）成长36.7％。促使该业成长的原因包括：1.无线通讯产品的快速成长，成长率达到20.6％，其中行动电话与无线网络成长最为耀眼。2.顺应全球宽频网络趋势，客户端接取设备ADSL与Cable Modem产值成长率为10.6％。
台湾通讯设备产业之产品结构已有明显的变化，无线设备比重大幅增加，约占产值比例的44％，主要拜行动电话产品市场不断的扩大，加上无线网络产品WLAN的稳定成长，使得无线设备成为通讯设备的大宗。网络产品虽为第二大宗的通讯设备产品，但是受到Gigabit Ethernet产品需求不如预期，加上Switch产品价格快速下滑，使得网络产品在2002年产值成长率为-8.4％，影响全年的产值。在有线传输设备方面，宽频ADSL表现不错，由于日本及台湾的标案已陆续出货，产值稳定成长，而Cable Modem出货趋于稳定，使得有线传输设备约有10.7％的成长率。其它在有线客户端设备与局用交换机，都呈现衰退的现象。
展望2003年台湾通讯设备产业将恢复高成长，产值将达2,272亿元台币，与上年比较，成长24％。成长因素包括：无线通讯产品仍呈现高度成长、全球宽频网络发展持续发烧成长、网络产品逐渐朝向高阶化发展等。
3.半导体产业止跌回升
仅管2002年全球半导体产业复苏动力不若预期，本年台湾IC产业产值为新台币6,274亿元，较上年成长19.1%。
在各别产业方面：IC设计业在光驱相关芯片、网络芯片、消费性IC和液晶显示器(LCD)驱动/控制IC设计业者表现显眼，因此本年产值达到1,432亿元新台币，较上年成长17.4%。IC制造业方面，本年在全球半导体产业景气回温、产能利用率攀升、动态随机存取内存价格好转等有利因素支持之下，产值达3,666亿元，成长21.2%。封装业受到上游库存去化以及市场需求渐增的鼓舞，产业缓步复苏，并在国际整合组件制造厂商订单的挹注，以及台湾制造、代工等上游产业表现相对较佳的影响下，封装业较上年成长17.8%，产值为新台币908亿元。测试业在平均接单价格仍持续下滑因素下，将较上年小幅成长5.9%，产值为新台币268亿元。
由于台湾主管机关配合趋势，推动功能整合的系统单芯片发展，半导体上下游需藉由策略合作的关系，共同提升开发设计、制造以及封装、测试的技术，使系统单芯片能达到真正的量产目标。预估2003年台湾IC产业产值将达新台币7,868亿元，较上年成长25.4%，其中IC设计、制造、封装及测试分别较上年成长36.2%、21.7%、23.3%及26.1%。
4.IA产业供应成长快速
2002年台湾整体IA产业表现非常亮丽，根据资策会MIC调查，包括PDA（个人数字助理器）、Digital Set-top Boxes(数字STB)、Game Console（游戏机）及Thin Client(精简型计算机)等IA四大领域，总产量为2148.8万台，产量成长率为162%，总产值38.29亿美元，产值成长率为125.4%，成长显著。主要原因为国际大厂持续加码订购PDA与Game Console，台湾产量与产值亦水涨船高。
2002年游戏主机（Game Console）在压低成本考量下，台湾厂商出货量仍持续成长，台湾厂商首度接获Sony PS2之128位之游戏机代工订单，本年出货972万台，金额为13.74亿美元；PDA在国际市场呈现观望时，由于国际大厂无论Palm OS 或Pocket PC均大幅下单，出货量达411.9万台，产值亦达97.20亿美元，成长率分别较上年成长102.3％及97.9％。STB产品市场主要集中在北美，在Microsoft缩编互动电视部门情况下亦影响发展，Digital STB出货量达648.4万台，产值亦达11.96亿美元，成长率分别较上年成长18.7％及11.8％。在Thin Client产业方面，由于国际大厂进行策略联盟及景气不佳，出货呈中度增加，本年出货量达89.5万台，产值亦达2.19亿美元，成长率分别较上年成长30.3％及25.1％。
台湾有成熟且具经验的IT产业基础，并以中国大陆为生产基地，及持续掌握既有客户资源，建构全球策略合作，加强与国际大厂间之策略联盟，同时加速IA上、中、下游及关联产业之整合，则必能早日建构如PC、半导体般完整而强大的IA产业供应链，成为全球IA产品的供应王国。
展望未来，根据资策会MIC对IA产业所做的预测，2003年台商IA出货量预估为3,537.9万台，产值为53.31亿美元，分别较上年成长34％及23.4％，续呈稳定增加。未来在Smart Phone（智能型行动电话）与Mira（智能型显示器）产品逐步增加下，可预见台湾IA产品将更多样化。
5.信息产业朝整合发展
台湾信息硬件产业受产业进入成熟期及全球经济成长不若预期之双重影响，2002年整体信息硬件产值成长约11.9%，海内外产值合计为478.45亿美元，在台湾产值为173.68亿美元，海内外产值比例为海外生产63.7%（大陆地区为46.9％），台湾生产比例为36.3%。
2002年中国大陆计算机信息及其周边产业产值约64%为台商所创造。2002年台湾信息产业有19种产品海内外总产值居世界第一，包括无线局域网络产品(WLAN)、非对称式数字用户回路、(ADSL)、笔记型计算机、液晶监视器、监视器、主机板、电源供应器、机壳、扫描仪、绘图卡、键盘、不断电系统、鼠标、声卡、视讯卡、集线器、调制解调器、网络卡、光盘片。
2002年台湾笔记型计算机出货量为1,819.9万台，占全球总出货量的61%，预估2003年台湾出货量可成长到占全球总出货量的65%，约达2,300余万台。
展望2003年信息产业受美伊战争持续及严重性呼吸道症候型病毒（SARS）扩散影响，景气明显下滑之影响，台湾硬件产值预估为572.69亿美元，仅较上年增长8.9％。未来全球信息产业已到达产业之成熟期，并随着全球化的发展，整个信息产业价值链中，垂直分工现象越趋明显，提供「整合式完整解决方案」是厂商未来发展之目标，推动及建构IA嵌入式软件产业发展，提升硬件产业核心竞争力是未来主要的产业发展策略。
四、台湾电机电子产业赴大陆投资概况
台湾电子信息产业赴大陆投资布局，概略可分为三个时期：
第一波（90年代初期）：属于劳力密集之中小企业赴大陆投资，寻求产业第二春的发展。例如灿坤、致伸等公司因劳工、土地等生产要素较低廉的诱因前往大陆。代表性产品如：家电、消费性电子产品、扫描仪、鼠标、键盘、机壳、电源供应器等。
第二波(90年代中后期